Статистические сведения деятельности Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав городского округа Дубна за 2019 год

Состояние правопорядка на территории г.о. Дубна за 2018 год

1.  Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав г. Дубны наделена  следующими полномочиями:

1.1 сбор, изучение и обобщение информационных, аналитических и статистических материалов о состоянии безнадзорности, беспризорности, наркомании, токсикомании, алкоголизма, правонарушений, гибели и травматизме, нарушениях трудовых, жилищных и иных прав несовершеннолетних, разработка мер по предупреждению данных явлений;

1.2 изучение условий воспитания, обучения и содержания несовершеннолетних, обращения с ними в учреждениях системы профилактики, учреждениях уголовно-исполнительной системы, а также в семьях, находящихся в социально опасном положении;

1.3 выявление причин и условий, способствующих безнадзорности, беспризорности, наркомании, токсикомании, алкоголизму, правонарушениям, гибели и травматизму, нарушениям трудовых, жилищных и иных прав несовершеннолетних, вовлечению их в совершение противоправных деяний;

1.4 анализ эффективности мер, предпринимаемых органами и учреждениями системы профилактики по предупреждению безнадзорности, наркомании, токсикомании, алкоголизма и правонарушений несовершеннолетних, обеспечению и защите их прав;

1.5 текущее и перспективное планирование межведомственных мероприятий по профилактике безнадзорности, наркомании, токсикомании, алкоголизма, правонарушений и антиобщественных действий несовершеннолетних, защите их прав;

1.6 правовое просвещение в сфере прав и обязанностей несовершеннолетних, их родителей или иных законных представителей;

1.7 рассмотрение обращений граждан и организаций по вопросам защиты прав и законных интересов несовершеннолетних, профилактики их безнадзорности и правонарушений;

1.8 информирование органов прокуратуры о нарушении прав и свобод несовершеннолетних;

1.9 взаимодействие с общественными объединениями, средствами массовой информации, профсоюзными, религиозными и иными организациями по вопросам профилактики безнадзорности, беспризорности, наркомании, токсикомании, алкоголизма, правонарушений несовершеннолетних, защиты их прав;

1.10 взаимодействие с судами, службой судебных приставов, коллегиями адвокатов, органами и учреждениями системы исполнения наказания, иными правоохранительными и правозащитными органами по вопросам своей компетенции;

1.11 взаимодействие с федеральными органами исполнительной власти, в которых законом предусмотрена военная служба, в случаях и порядке, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

1.12 выявление несовершеннолетних и семьей, находящихся в социально опасном положении;

1.13 изучение деятельности учреждений системы профилактики, вырабатывание рекомендации по ее совершенствованию;

1.14 формирование и ведение электронного банка данных о несовершеннолетних и семьях, находящихся в социально опасном положении, в отношении которых проводится индивидуально-профилактическая работа;

1.15 обеспечение межведомственной координации при проведении индивидуальной профилактической работы с несовершеннолетними и семьями, находящимися в социально опасном положении;

1.16 направление в Московскую областную комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав информации о состоянии и мерах по предупреждению беспризорности, безнадзорности, наркомании, токсикомании, алкоголизма, правонарушений, гибели и травматизма, нарушениях трудовых, жилищных и иных прав несовершеннолетних в городских округах и муниципальных районах Московской области и внесение предложений по совершенствованию данной деятельности;

1.17 направление в суд исков об ограничении и лишении родительских прав;

1.18 подготовка совместно с соответствующими органами или учреждениями материалов, представляемых в суд, по вопросам, связанным с содержанием несовершеннолетних в специальных учебно-воспитательных учреждениях закрытого типа, центрах временного содержания несовершеннолетних правонарушителей органов внутренних дел, а также по иным вопросам, предусмотренным законодательством Российской Федерации;

1.19 согласование исключения и перевода несовершеннолетних, не получивших основного общего образования, из образовательной организации в случаях и порядке, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

1.20 согласование расторжения трудового договора работодателя с несовершеннолетним работником по инициативе работодателя;

1.21 оказание помощи в трудовом и бытовом устройстве несовершеннолетних, освобожденных из учреждений уголовно-исполнительной системы либо вернувшихся из специальных учебно-воспитательных учреждений, содействие в определении форм устройства других несовершеннолетних, нуждающихся в помощи государства, а также осуществление иных функций по социальной реабилитации несовершеннолетних, предусмотренных законодательством Российской Федерации и законодательством Московской области;

1.22 рассмотрение материалов (дел) о несовершеннолетних и семьях, находящихся в социально опасном положении, применение мер воздействия в отношении несовершеннолетних, их родителей (законных представителей) в случаях и порядке, предусмотренных законодательством Российской Федерации, Законом Московской области "О комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав в Московской области" и Положением об организации деятельности комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав на территории Московской области;

1.23 рассмотрение дел об административных правонарушениях несовершеннолетних, их родителей (иных законных представителей), иных лиц в случаях и порядке, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

1. Обеспечение координации и взаимодействия субъектов системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних на территории города Дубны;

2. Осуществление организационного, методического, правового и информационно-аналитического обеспечения деятельности Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав г. Дубны;

3. Изучение  и обобщение информационных, аналитических и статистических материалов о состоянии безнадзорности, беспризорности, наркомании, токсикомании, алкоголизма, правонарушений, гибели и травматизма, нарушениях трудовых, жилищных и иных прав несовершеннолетних, разработка мер по предупреждению данных явлений;

4. Проведение заседаний Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав г. Дубны не реже 2 раз в месяц;

5. Подготовка и рассмотрение административных материалов на заседаниях Комиссии в соответствии с требованиями КоАП РФ;

6. Направление в органы и учреждения системы профилактики представлений Комиссии об устранении причин и условий, способствующих совершению административных правонарушений и антиобщественных деяний, а также в целях устранения нарушений прав и законных интересов несовершеннолетних, выявленных при рассмотрении материалов;

7. Участие в работе круглых столов, групп, комиссий по вопросам, входящим в компетенцию отдела и Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав г. Дубны;

8. Подготовка материалов, представляемых в суд, по вопросам, связанным с содержанием несовершеннолетних в специальных учебно-воспитательных учреждениях закрытого типа, центрах временного содержания несовершеннолетних органов внутренних дел, а также по иным вопросам, предусмотренным законодательством Российской Федерации;

9. Оказание помощи в трудовом и бытовом устройстве несовершеннолетних, освобожденных из учреждений уголовно-исполнительной системы либо вернувшихся из специальных учебно-воспитательных учреждений, содействие в определении форм устройства других несовершеннолетних, нуждающихся в помощи государства, а также осуществление иных функций по социальной реабилитации несовершеннолетних, предусмотренных законодательством Российской Федерации и законодательством Московской области;

10. Выявлять причины и условия, способствующие безнадзорности, беспризорности, наркомании, токсикомании, алкоголизму, правонарушениям, гибели и травматизму, нарушениям трудовых, жилищных и иных прав несовершеннолетних, вовлечению их в совершение противоправных деяний.

11. Организовывать межведомственные мероприятия по выявлению несовершеннолетних, находящихся в обстановке, представляющей угрозу для их жизни и здоровья.

12. Создавать и пополнять электронный банк данных Комиссии о несовершеннолетних и семьях, состоящих на учете в Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав, находящихся в социально опасном положении, в отношении которых проводится индивидуально- профилактическая работа.

13. Информировать жителей города через средства массовой информации о работе, проводимой отделом и Комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав города Дубны;

14. Рассматривать жалобы и заявления несовершеннолетних, родителей (лиц, их заменяющих) и иных лиц, связанных с нарушением или ограничением прав и охраняемых законом интересов несовершеннолетних.

• Конституция Российской Федерации.
• Федеральный Конституционный закон Российской Федерации № 1 «Об Уполномоченном по правам человека в Российской Федерации». 
• Федеральный закон Российской Федерации № 3185-1 «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании».
• Федеральный закон Российской Федерации № 3266-1 «Об образовании». 
• Федеральный закон Российской Федерации № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации»
• Федеральный закон Российской Федерации № 122-ФЗ «О социальном обслуживании граждан пожилого возраста и инвалидов».
• Федеральный закон Российской Федерации № 59 «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».
• Федеральный закон Российской Федерации № 76 «Об общественном контроле за обеспечением прав человека в местах принудительного содержания и о содействии лицам, находящимся в местах принудительного содержания».
• Федеральный закон Российской Федерации № 143 «Об актах гражданского состояния». 
• Федеральный закон Российской Федерации № 44 «О государственном банке данных о детях, оставшихся без попечения родителей».
• Федеральный закон Российской Федерации № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации». 
• Федеральный закон Российской Федерации № 159 «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей».
• Федеральный закон Российской Федерации № 48 «Об опеке и попечительстве».
• Федеральный закон Российской Федерации № 124 «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации»
• Федеральный закон Российской Федерации № 120 «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних». 
• Федеральный закон Российской Федерации № 181 «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации».
• Федеральный закон Российской Федерации № 294 «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».
• Федеральный закон Российской Федерации № 403 «О Следственном комитете Российской Федерации». 
• Федеральный закон Российской Федерации № 62 «О гражданстве Российской Федерации». 
• Федеральный закон Российской Федерации  № 3-ФЗ «О полиции». 
• Гражданский кодекс Российской Федерации.
• Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации. 
• Жилищный кодекс Российской Федерации.
• Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях. 
• Семейный кодекс Российской Федерации. 
• Трудовой кодекс Российской Федерации. 
• Уголовно-исполнительный кодекс Российской Федерации.
• Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации. 
• Уголовный кодекс Российской Федерации. 
• Заключительные замечания Комитета ООН по правам ребенка: Российская Федерация.
• Конвенция о правах ребенка.  Минимальные стандартные правила Организации Объединенных Наций, касающиеся отправления правосудия в отношении несовершеннолетних («Пекинские правила»).
• Резолюция Генеральной Ассамблеи ООН от 14 декабря 1990 г. № 45/112 «Руководящие принципы Организации Объединенных Наций для предупреждения преступности среди несовершеннолетних (Руководящие принципы, принятые в Эр-Рияде)».
• Закон Московской области № 174-ПГ «О структуре исполнительных органов государственной власти Московской области, осуществляющих деятельность по опеке и попечительству в Московской области».
• Закон Московской области № 125/2006 «Об обеспечении жилыми помещениями за счет средств федерального бюджета отдельных категорий ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов». 
• Закон Московской области № 148/2009 «О мерах по предупреждению причинения вреда здоровью и развитию несовершеннолетних в Московской области».
• Закон Московской области № 61/2008 «О порядке и условиях вступления в брак на территории Московской области лиц, не достигших возраста шестнадцати лет». 
• Закон Московской области № 277/2005  «О признании граждан, проживающих в Московской области, малоимущими в целях принятия их на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма».
• Закон Московской области № 155/2003  «О государственной молодежной политике в Московской области». 
• Закон Московской области № 77/2003  «О патронате». 
• Закон Московской области № 98/2006  «О материальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, переданных на усыновление в семьи граждан Российской Федерации». 
• Закон Московской области № 164/2006  «О рассмотрении обращений граждан»
• Закон Московской области № 31/99  «Об образовании и деятельности органов записи актов гражданского состояния Московской области».
• Закон Московской области № 240/2005  «О здравоохранении в Московской области».
• Закон Московской области № 4/2001  «Об уполномоченном по правам человека в Московской области». 
•  Закон Московской области № 10/2005  «О профилактике наркомании и токсикомании на территории Московской области»
• Закон Московской области № 36/2006  «О социальной поддержке отдельных категорий граждан в Московской области»
• Закон Московской области № 167/2010 «О внесении изменения в Закон Московской области "О мерах социальной поддержки семьи и детей в Московской области».
• Закон Московской области № 248/2007  «О предоставлении полного государственного обеспечения и дополнительных гарантий по социальной поддержке детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей». 
• Закон Московской области № 41/2009  «Об образовании».
• Закон Московской области № 273/2005  «О комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав в Московской области». 
• Постановление Правительства Российской Федерации от 25 апреля 1995 г. № 420 «Об утверждении Типового положения о специальном учебно-воспитательном учреждении для детей и подростков с девиантным поведением».
• Постановление Правительства Российской Федерации от 27 ноября 2000 г. № 896 «Об утверждении примерных положений о специализированных учреждениях для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации».
• Постановление Правительства Российской Федерации от 18 мая 2009 г. № 423 «Об отдельных вопросах осуществления опеки и попечительства в отношении несовершеннолетних граждан». 
• Постановление Правительства Российской Федерации от 18 августа 2005 г. № 525 «О порядке предоставления из федерального бюджета субвенций бюджетам субъектов Российской Федерации на финансовое обеспечение деятельности, связанной с перевозкой между субъектами Российской Федерации, а также в пределах территорий государств - участников содружества независимых государств несовершеннолетних, самовольно ушедших из семей, детских домов, школ-интернатов, специальных учебно-воспитательных и иных детских учреждений». 
• Постановление Правительства Российской Федерации от 29 марта 2000 г. № 275 «Об утверждении Правил передачи детей на усыновление (удочерение) и осуществления контроля за условиями их жизни и воспитания в семьях усыновителей на территории Российской Федерации и Правил постановки на учет консульскими учреждениями Российской Федерации детей, являющихся гражданами Российской Федерации и усыновленных иностранными гражданами или лицами без гражданства».
• Постановление Правительства Российской Федерации от 31 июля 1998 г. № 867 «Об утверждении Типового положения об образовательном учреждении для детей, нуждающихся в психолого-педагогической и медико-социальной помощи».
• Постановление Правительства Российской Федерации от 12 марта 1997 г. № 288 «Об утверждении типового положения о специальном (коррекционном) образовательном учреждении для обучающихся, воспитанников с ограниченными возможностями здоровья»». 
• Постановление Губернатора Московской области от 3 августа 2006 г. № 101-ПГ «Об утверждении положения об организации индивидуальной профилактической работы с несовершеннолетними, находящимися в обстановке, представляющей угрозу их жизни или здоровью». 
• Постановление Губернатора Московской области от 28 августа 2006 г. № 112-ПГ «Об утверждении положения об организации деятельности комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав на территории Московской области».
• Постановление Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 28 января 2003 г. N 2 «О введении в действие санитарно-эпидемиологических правил и нормативов СанПиН 2.4.3.1186-03». 
• Постановление Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 8 августа 2002 г. № 54 «Об утверждении методических рекомендаций по организации деятельности государственного (муниципального) учреждения »дом-интернат для умственно отсталых детей».
• Указ Президента Российской Федерации № 825 «Об оценке эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации».
• Указ Президента Российской Федерации № 607 «Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов».
• Указ Президента Российской Федерации от 9 октября 2007 г. № 1351 «Об утверждении Концепции демографической политики Российской Федерации на период до 2025 года».
• Приказ Министерства внутренних дел Российской Федерации от 26 мая 2000 г. № 569 «Об утверждении инструкции по организации работы подразделений по делам несовершеннолетних органов внутренних дел». 
• Приказ Министерства внутренних дел Российской Федерации от 26 мая 2000 г. № 569 «Об утверждении инструкции по организации работы подразделений по делам несовершеннолетних органов внутренних дел». Извлечение. 
• Приказ Генеральной прокуратуры Российской Федерации от 26 ноября 2007 г. № 188 «Об организации прокурорского надзора за исполнением законов о несовершеннолетних и молодежи».
• Приказ Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 28 февраля 2007 г. № 418-пр/07 «Об утверждении формы акта о результатах инспекционной проверки».
• Приказ Министерства образования и науки РФ от 12 ноября 2008 г. № 347 «Об утверждении Административного регламента Министерства образования и науки Российской Федерации по исполнению государственной функции федерального оператора государственного банка данных о детях, оставшихся без попечения родителей, и выдачи предварительных разрешений на усыновление детей в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации». 
• Приказ Министерства юстиции Российской Федерации от 13 января 2006 г. № 2 «Об утверждении инструкции об оказании содействия в трудовом и бытовом устройстве, а также оказании помощи осужденным, освобождаемым от отбывания наказания в исправительных учреждениях уголовно-исполнительной системы». 
• Положение об Уполномоченном по защите прав участников образовательного процесса в образовательном учреждении. 
• Положение о представителях Уполномоченного по правам человека в Московской области в муниципальных образованиях
• Положение о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции.
• Решение Московского городского Совета депутатов от 5 апреля 1983 г. № 947 «О правилах поведения несовершеннолетних в общественных местах».
• Письмо Министерства образования Российской Федерации от 3 апреля 2003 г. № 27/2722-6 «Об организации работы с обучающимися, имеющими сложный дефект». 
• Письмо Министерства образования Российской Федерации от 9 июня 1999 г. N 244/26-5 «О дополнительных мерах по защите жилищных прав несовершеннолетних». 
• Письмо Министерства образования Российской Федерации от 20 февраля 1995 г. N 09-М «О защите жилищных прав несовершеннолетних».
• Поручения Президента Российской Федерации «О мерах по снижению потребления алкоголя в России». 
• Поручения Президента Российской Федерации. Вступительное слово на совещании по вопросам борьбы с преступлениями против детей 16 марта 2009 г.
• Заседание Совета Безопасности Российской Федерации по вопросу «Совершенствование государственной политики в области борьбы с распространением наркотиков» 08.09.2009 г. 
• Резолюция Генеральной Ассамблеи ООН от 14 декабря 1990 г. № 45/113 «Правила Организации Объединенных Наций, касающиеся защиты несовершеннолетних, лишенных свободы».
• Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 1 февраля 2011 г.  № 1 «О судебной практике применения законодательства, регламентирующего особенности уголовной ответственности и наказания несовершеннолетних».
• Постановление Пленума Верховного суда Российской Федерации от 26 января 2010 г. № 1 «О применении судами гражданского законодательства, регулирующего отношения по обязательствам вследствие причинения вреда жизни или здоровью гражданина»
• Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25 декабря 1990 г. № 5 «О судебной практике по делам о преступлениях несовершеннолетних и о вовлечении их в преступную и иную антиобщественную деятельность».
• Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации 24 марта 2005 г. № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях».
• Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 14 февраля 2000 г. № 7 «О судебной практике по делам о преступлениях несовершеннолетних». 
• Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 21 апреля 2009 г. N 8 «О судебной практике условно-досрочного освобождения от отбывания наказания, замены неотбытой части наказания более мягким видом наказания». 
• Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации РФ от 27 мая 1998 г. № 10 «О применении судами законодательства при разрешении споров, связанных с воспитанием детей». 
• Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 г. № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении жилищного Кодекса Российской Федерации». 
• Постановление Пленума Верховного Суда СССР от 3 декабря 1976 г. № 16 «О практике применение судами законодательства по делам
  о преступлениях несовершеннолетних и о вовлечении их в преступную и иную антиобщественную деятельность».
• Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 октября 2006 г. № 18 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях». 
• Сравнительный анализ Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 14.02.2000 г. № 7 «О судебной практике по делам о преступлениях несовершеннолетних» и Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 01.02.2011 г. № 1 «О судебной практике применения законодательства, регламентирующего особенности уголовной ответственности и наказания несовершеннолетних». 
• Сравнительный анализ. 
• Извлечения из законов по правам ребенка
• Региональная стратегия действий в интересах детей в Московской области на 2013 - 2017 годы.
• План первоочередных мероприятий по реализации Региональной стратегии действий в интересах детей в Московской области на 2013-2014 годы.
• Положение о Координационном совете по реализации Региональной стратегии действий в интересах детей в Московской области на 2013 - 2017 годы и плана первоочередных мероприятий по ее реализации
• Постановление Правительства Московской области от 26.02.2013 № 109/8 «Об утверждении Региональной стратегии действий в интересах детей в Московской области на 2013 - 2017 годы и Плана первоочередных мероприятий по реализации Региональной стратегии действий в интересах детей в Московской области на 2013 - 2014 годы
• Состав Координационного совета по реализации Региональной стратегии действий в интересах детей в Московской области на 2013-2017 годы и плана первоочередных мероприятий по ее реализации
• Указ Президента Российской Федерации «О Национальной стратегии действий в интересах детей на 2012-2017 годы»