Комментарии к закону

Во исполнение федерального законодательства («Основы законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан» от 22.07.93 № 5487-1, ч. 5, ст. 23) порядок обеспечения полноценным питанием беременных женщин, кормящих матерей и детей в возрасте до трех лет в Московской области определен Законом Московской области № 26/2006-03 «О порядке обеспечения полноценным питанием беременных женщин, кормящих матерей, а также детей в возрасте до трёх лет в Московской области».

В соответствии с данным Законом, право на обеспечение полноценным питанием за счет средств бюджета Московской области установлено в отношении беременных женщин, кормящих матерей и детей в возрасте до трех лет, имеющих место жительства в Московской области и состоящих на учете в лечебно-профилактических учрежденияхмуниципальных образований Московской области.

Понятие «место жительства» определено федеральным законодательством:

I. Гражданский кодекс Российской Федерации: «Статья 20. Место жительства гражданина

1.Местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

2.Местом жительства несовершеннолетних, не достигших четырнадцати лет, или граждан, находящихся под опекой, признается место жительства их законных представителей - родителей, усыновителей или опекунов.».

II. Закон Российской Федерации от 25.06.93г. № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в Российской Федерации»: «Статья 2. Основные понятия

... Место жительства - жилой дом, квартира, служебное жилое помещение, специализированные дома (общежитие, гостиница-приют, дом маневренного фонда, специальный дом для одиноких престарелых, дом-интернат для инвалидов, ветеранов и другие), а также иное жилое помещение, в котором гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору аренды либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.».

Таким образом, при предоставлении гражданами Российской Федерации, не имеющими регистрации по месту жительства в Московской области, официальных документов, подтверждающих их место жительства в Московской области (свидетельство о регистрации по месту пребывания, справка с места работы о предоставлений служебного жилья, справка из жилищно-коммунальной организации по месту фактического проживания и др.), вопрос о включении граждан из вышеуказанных категорий в списки получателей питания за счет средств бюджета Московской области может быть решен органами местного самоуправления муниципального образования положительно.

Дополнительно разъясняем, Законом Московской области № 27/2006-03 «О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Московской области государственными полномочиями Московской области по обеспечению полноценным питанием беременных женщин, кормящих матерей, а так же детей в возрасте до трёх лет» установлено, что органы местного самоуправления муниципальных образований Московской области организуют работу по обеспечению питанием вышеназванных категорий населения.

Мероприятия, проводимые органами местного самоуправления муниципальных образований для реализации Закона:

1.Заключение муниципального контракта с поставщиком продуктов питания для обеспечения беременных женщин, кормящих матерей и детей в возрасте до трех лет.

2.Ежегодное издание приказа органа управления здравоохранением, устанавливающего нормы выдачи полноценного питания беременным женщинам, кормящим матерям, а так ясе детям в возрасте до трёх лет в соответствии с денежными нормами на текущий год, установленными законодательством Московской области.

Наборы продуктов разрабатываются для каждой категории населения врачами с учетом Перечня продуктов, утвержденного приказом Министерства здравоохранения Московской области от 14.03.2006г. № 80 «О предоставлении полноценного питания беременным женщинам, кормящим матерям, а также детям в возрасте до трех лет в муниципальных образованиях Московской области», в соответствии с возрастными нормами и учетом состояния здоровья ребенка.

3. Организация пунктов выдачи питания, утверждение графика работы пунктов.