Администрация города

Администрация города в системе местного самоуправления города.

Глава города в соответствии с Уставом города формирует Администрацию города, возглавляет ее и на принципах единоначалия, осуществляет руководство ее работой.

Органы управления и иные структурные подразделения Администрации города находятся в подчинении Главы города, а их руководители подотчетны ему и ответственны перед ним.

Полномочия Администрации города.

1) разрабатывает программы и планы социально-экономического развития города и организует их выполнение;

2)разрабатывает городской бюджет и обеспечивает его исполнение;

3) обеспечивает проведение в городе единой финансовой и налоговой политики;

4) осуществляет от имени города права собственника муниципального имущества, ведет реестр (регистр) муниципальной собственности;

5) предоставляет юридическим и физическим лицам отсрочки или рассрочки по уплате местных налогов и сборов, федеральных и региональных налогов и сборов в части сумм, поступающих в местный бюджет, в порядке, установленном Налоговым кодексом Российской Федерации;

6) организует разработку и осуществление генерального плана, проектов планировки и застройки, планов землеустройства на территории города;

7) выступает заказчиком и выдает разрешения на строительство объектов жилья, социальной и производственной инфраструктуры на территории города;

8) осуществляет контроль за использованием земель на территории города.

9) участвует в охране окружающей природной среды на территории города;

10) управляет муниципальным жилищным фондом, коммунально-бытовым хозяйством, службами благоустройства города;

11) учреждает муниципальные предприятия, учреждения, утверждает тарифы на их услуги;

12) осуществляет контроль за работой по обслуживанию населения города организаций транспорта и связи;

13) разрабатывает правила торговли и бытового обслуживания населения в соответствии с федеральными законами, законами Московской области, контролирует их соблюдение на территории города;

14) обеспечивает защиту прав потребителей на территории города в соответствии с законодательством о защите прав потребителей;

15) управляет муниципальными учреждениями образования, здравоохранения, культуры, социального обеспечения, физкультуры и спорта, а также иными муниципальными учреждениями;

16) реализует меры по обеспечению законности, прав и свобод граждан, их занятости, охране собственности и общественного порядка;

17) осуществляет поддержку развития научно-производственного комплекса, научной, научно-технической, инновационной деятельности, производства наукоемкой продукции и подготовки научных кадров;

18) осуществляет иные исполнительно-распорядительные функции и полномочия в соответствии с действующим законодательством.

Структура Администрации города.

Состав, наименование, компетенция, порядок формирования и деятельности органов управления и иных структурных подразделений Администрации города устанавливаются Главой города.

Органы управления и иные структурные подразделения Администрации города действуют на основании Положений, утверждаемых Главой города. Органы управления Администрации города могут являться юридическими лицами.

Руководители органов и структурных подразделений Администрации города несут ответственность перед Главой города за надлежащее осуществление своих полномочий.

Для решения отдельных вопросов городской жизни при Администрации города или при Главе города могут создаваться консультативные, совещательные органы (советы, коллегии, комиссии и др.), не входящие в структуру Администрации города. Порядок организации, работы, компетенция таких органов определяются правовыми актами города.

Должности муниципальной службы города являются штатными должностями с установленным кругом обязанностей по обеспечению исполнения полномочий органов и должностных лиц местного самоуправления и денежным содержанием за счет средств городского бюджета, замещаемыми путем заключения трудового договора и ответственностью за выполнение этих обязанностей.

Должности муниципальной службы относятся к категории «Б» и категории «В».

Должности муниципальной службы категории «Б» учреждаются для непосредственного обеспечения полномочий Главы города. Должности муниципальной службы категории «В» учреждаются для обеспечения исполнения полномочий Совета и Администрации города.

Должности муниципальной службы города подразделяются на следующие группы (категории):

1) высшие должности муниципальной службы:

- первый заместитель Главы Администрации города (категория «В»);

- заместитель Главы Администрации города (категория «В»).

2) главные должности муниципальной службы:

- председатель комитета (категория «В»);

- начальник управления (категория «В»);

- начальник (заведующий) отдела (категория «В»);

- управляющий делами Администрации города (категория «В»);

- главный бухгалтер Администрации города (категория «В»).

3) ведущие должности муниципальной службы:

- помощник Главы города (категория «Б»);

- советник Главы города (категория «Б»);

- пресс-секретарь Главы города (категория «Б»);

- заместитель председателя комитета, заместитель начальника управления (категория «В»);

- заместитель начальника (заведующего) отделом (категория «В»);

- начальник (заведующий) отдела (сектора) в составе управления, комитета, отдела (категория «В»);

- заместитель управляющего делами Администрации города (категория «В»);

- заместитель главного бухгалтера Администрации города, главный бухгалтер, заместитель главного бухгалтера комитета, управления, отдела (категория «В»).

4) старшие и младшие должности муниципальной службы устанавливаются Главой города в соответствии с законами Московской области.

В штатное расписание органов местного самоуправления города для технического обеспечения их деятельности могут включаться должности, не относящиеся к должностям муниципальной службы.

Правовой статус муниципального служащего.

1) ознакомление с документами, определяющими его права и обязанности по замещаемой должности, на обеспечение организационно-технических условий, необходимых для осуществления своих должностных полномочий;

2) получение в установленном порядке от государственных и муниципальных органов, а также от организаций любых организационно-правовых форм необходимой для исполнения должностных полномочий информации и материалов;

3) принятие решений и участие в их подготовке в соответствии со своими должностными обязанностями;

4) продвижение по службе, увеличение денежного содержания с учетом результатов работы, уровня квалификации, стажа работы и служебных заслуг;

5) выход в отставку.

Муниципальный служащий обязан:

1) обеспечивать соблюдение Конституции Российской Федерации, федеральных законов, законов Московской области, настоящего Устава, иных нормативных правовых актов города;

2) обеспечивать соблюдение и защиту прав и законных интересов граждан;

3) осуществлять свои функции в пределах предоставленных ему прав и установленных должностных обязанностей;

4) своевременно рассматривать обращения граждан и организаций, запросы депутатов, а также органов государственной власти и местного самоуправления;

5) исполнять распоряжения вышестоящих руководителей, отданных в пределах их должностных полномочий, за исключением незаконных;

6) соблюдать установленные правила внутреннего трудового распорядка, должностные инструкции и порядок работы со служебной информацией;

7) хранить государственную и иную охраняемую законом тайну, не разглашать сведения, ставшие ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей, затрагивающие частную жизнь граждан, в том числе после прекращения муниципальной службы;

8)соблюдать установленные ограничения, связанные с муниципальной службой.

Муниципальный служащий имеет также другие права и обязанности в соответствии с федеральными законами, законами Московской области, нормативными правовыми актами города.

Прохождение муниципальной службы.

Поступление гражданина на муниципальную службу оформляется распоряжением (приказом) о назначении его на должность муниципальной службы.

С гражданином, поступающим на муниципальную службу, заключается трудовой договор:

1) для замещения должностей категории «В» - на неопределенный срок;

2) для замещения должностей категории «Б» – на срок полномочий Главы города.

Порядок поступления на муниципальную службу, замещения вакантной должности муниципальной службы, аттестации муниципального служащего, прекращения муниципальной службы определяется нормативными правовыми актами города в соответствии с федеральными законами и законами Московской области.

Предельным для нахождения на должности муниципальной службы является возраст 60 лет. Допускается продление срока нахождения на муниципальной службе муниципальных служащих в возрасте старше 60 лет распоряжением Главы города. В этом случае однократное продление срока нахождения на муниципальной службе допускается не более чем на один год.

Обеспечение деятельности Администрации города.